Независимая оценка квалификации
На сегодняшний день государство позаботилось об одинаковом подходе к подтверждению квалификации любого специалиста введя систему независимой оценки квалификации (НОК).
С января 2017 г. работодатель может направить работника на независимую оценку его квалификации на соответствие профессиональным стандартам.
Задача независимой оценки квалификации - стимулировать специалиста к профессиональному росту. При этом ее глобальная идея - убрать с рынка неквалифицированных специалистов, не желающих учиться и повышать свою конкурентоспособность и востребованность.
Система дает возможность соискателю, претендующему на новый уровень, пошагово планировать свое образование, стажироваться и повышать уровень подготовки. Таким образом, любой специалист в зависимости от поставленных карьерных ориентиров сможет регулярно проходить независимую оценку квалификации и увеличивать свою ценность для работодателей.
В независимой оценке квалификации прежде всего заинтересованы работодатели, которые обязаны применять профессиональные стандарты в силу требований закона.
Необходимость прохождения НОК работниками определяет работодатель в своих локальных нормативных актах. Работодателю нужно утвердить перечень профессий и специальностей для направления работников на НОК. Если в компании есть профсоюз, то нужно учесть его мнение при утверждении такого перечня. Прохождение НОК работником возможно только с его согласия. За отказ работника от прохождения НОК, в том числе предусмотренной локальным нормативным актом, к нему нельзя применить дисциплинарное взыскание (в частности, выговор).
Порядок и условия направления работников на НОК нужно прописать в коллективном или трудовом договоре.
В случае согласия работника работодатель заключает договор с центром оценки квалификаций. После чего работник подает лично (через представителя) или направляет в форме электронного документа в ЦОК:
- письменное заявление по утвержденному образцу;
- согласие на обработку персональных данных
- копию паспорта;
- иные документы, если они необходимы для прохождения экзамена по соответствующей квалификации.
Стоимость профессионального экзамена зависит от сложности профессии, ее редкости и необходимости технического оснащения профильных центров оценки квалификации, например, дорогостоящим оборудованием, если речь идет о рабочих профессиях. Кроме того, на стоимость влияет и уровень квалификации. Сумма может составлять от 5 000 до 150 000 рублей.
Стоимость экзамена устанавливает Совет по профессиональным квалификациям, и во всех аккредитованных по данной квалификации центрах оценки эта цифра будет одинаковой по всей России.
Расходы несет тот, кто заказывает экзамен — работник или работодатель. Причем здесь предусмотрен налоговый вычет. Если соискатель решил подтвердить свою квалификацию, часть средств ему компенсирует бюджет. Вернуть можно 13 % от выплаченной за экзамен суммы, но максимум до 120 000 рублей, то есть получить можно не более 15 600 рублей. Налоговый вычет предусмотрен и для работодателя, направившего на профэкзамен своих сотрудников.
При прохождении НОК с отрывом от работы работодатель обязан:
- сохранять за сотрудником место работы (должность);
- выплатить среднюю зарплату по основному месту работы;
- в размере, предусмотренном для служебных командировок:
— выплатить суточные;
— оплатить стоимость проезда;
— оплатить стоимость проживания.
Если же соискатель желает пройти НОК по своей инициативе, например, чтобы иметь дополнительные возможности при трудоустройстве, тогда платить за НОК придется самому.
По итогам профессионального экзамена в течение 30 календарных дней ЦОК выдает:
- свидетельство о квалификации — в случае успешного прохождения экзамена (сведения о выданном свидетельстве будут также вноситься в специальный реестр);
- заключение о результатах профессионального экзамена с рекомендациями соискателю - в случае неудовлетворительной сдачи экзамена.
Работник и работодатель, если они не согласны с результатами профэкзамена, в течение 30 календарных дней с даты их информирования вправе подать письменную жалобу в апелляционную комиссию совета по профессиональным квалификациям.
Выгоды произошедших изменений:
Достоверность: экзамены проводят независимые организации – центры оценки квалификации (ЦОК), при помощи унифицированных оценочных средств, разработанных Советом по профессиональным квалификациям финансового рынка.
Прозрачность системы: результаты экзаменов вносятся в федеральный реестр, и при успешной сдаче экзамена выдается Свидетельство установленного (государственного) образца. Такой подход позволяет избавиться от необходимости сравнивать документы, исключить возможность «покупки» документа и дать возможность специалистам подтвердить свой профессионализм независимо от способа получения профессии.
Экономия средств: работодателю не нужно разрабатывать и поддерживать в актуальном состоянии систему оценки персонала (оценочные средства, технологию, процедуру оценки).
Участие в тендерах: квалификационные требования к претендентам всегда есть в конкурсной документации к тендерам. Наличие у сотрудников свидетельства о квалификации уже в ближайшем будущем станет конкурентным преимуществом для заказчиков тех или иных видов работ и услуг.
Обращаем ваше внимание на то, что согласно 11 статье 238-ФЗ с 1 июля 2019 года иные способы проведения оценки квалификации работников, чем это предусмотрено законом о независимой оценке, прекращают свое действие.